JRの出してる線区データによれば
http://www.jrhokkaido.co.jp/corporate/region/pdf/senku/10.pdf

乗車30人以下は次の通り
北日ノ出・桜岡・将軍山・伊香牛・中愛別・愛山・安足間・東雲・白滝・丸瀬布・瀬戸瀬・安国・生野・緋牛内・西女満別・呼人

やるなら維持困難線区だけでなく全線でやるべきだろと思う。