リニア、追加の準備工事容認　静岡県見解案、提出へ
https://www.at-s.com/news/article/politics/shizuoka/638833.html
リニア、ＪＲ対応　静岡県内８市２町首長、追加準備工事に警戒感
https://www.at-s.com/news/article/politics/shizuoka/638840.html

「なし崩し的に本体工事が着手されることが懸念される」

当たり前だ。もし準備させておいて着工できなかったらJR東海から巨額賠償請求が来るぞ
工期が遅れても賠償させられるし、万が一開業が遅れたら千億単位で補償させられるだろうな