>>671
JRQ全額負担方式はあり得ないだろうね

並行在来線が問題なら、約9割を国＋貸付料で負担しても
残り1割を佐賀以外が負担する場合は並行在来線分離不可というスキームの例外を定めれば良い

但し、佐賀の負担0だから着工にあたり、佐賀の同意は不要