規則自体は変化してるけどそんな大したもんじゃないしそーゆーもんなのねん
例えば踏切で事故があったら絶対止めれる装置必須、とか決めちゃうとこの前の小田急の沿線火災みたいに
火災の真横で止まったりとか不確定要素がある個々のものについて厳密に取り決める事なんて不可能なのねん
それ以前にそんな色々な装置とか必須になったら財政悪い地方の鉄道とか明日廃業しなきゃいけないのねん
なので例えばの話、細かい所についてはこんな風に
第○○条「定められた機器の他、安全運行に必要だと思われる装置を搭載しなければならない」
意訳   「ある程度自由にしていいけど何かあったら自分で責任取れよ」
こんな感じで抽象的に幅を持たせてあるのねん