>>58のレス読めば?
14号の地下だったら
用地買収は最小限で済む
ほぼ直線だから速度UPする
道路拡幅もセットで事業化出来て渋滞緩和
つまり一石三鳥

14号が2桁国道なのに2車線しか無いのはあり得ない